静安区产业园税收优惠政策

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近年来，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展是在中国企业界叫得最响的流行词，且大有星星之火、可以燎原之势，迅速遍布我国的各类企业和组织。我国税务机关已由原来的反映转向默认，进而许可；会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、财税咨询公司、合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展网站等涉税中介机构也将合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展锁定为主打主推项目，帮助企事业单位和个人进行合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展；跨国公司和国内一些大中型企业专门设置税务管理部，专司本单位合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展。合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展在我国出现了“百家争鸣、百花齐放”的发展趋势。到底什么是合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展？主要有哪些设计思路？本文拟谈些粗浅看法，供同行批评指正。
一、合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的基本内涵
合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展形成较为完整的理论与实务体系的标志应该是1959年欧洲成立的税务联合会，其成员遍布美、法、德、意等22个国家，由从事税务咨询的专业人士和团体组成，明确提出以税务咨询为中心开展合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展，而合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展就是其服务的主要内容。
荷兰国际财政文献局《国际税收辞汇》认为，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展是指通过纳税人经营活动或个人事务活动的安排，实现缴纳最低的税收。印度税务专家N。T雅萨期威《个人投资和合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展》则认为，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展是纳税人通过财务活动的安排，充分利用税务法规提供的包括减免在内的一切优惠，从而享得最大的税收利益。
美国加州大学W。B梅格斯与R。F。梅格斯合著的《会计学》也认为，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展是人们合理而又合法地安排自己的经营活动，使之缴纳可能最低的税收。
尽管在发达国家纳税人对合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展耳熟能详，充分利用，而我国则处于初始阶段，且参差不齐、人言言殊，但法人和自然人对合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展极其关注却是不争的事实。鉴于纳税人和税务机关法律地位平等，但权利义务不对等，势必形成独具中国特色的合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展原则：对税务机关来说，要依法行政，不折不扣地执行“法无援权不得行”的原则，不能超越范围滥用自由裁量权；对纳税人来说，要遵守税法和尊重税法，坚定不移地遵循“法无明文不为过（罪）”的原则，切实维护自身的合法权益。
沿着合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的发展轨迹，根据国内外关于合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的研究成果和最新实践，笔者认为，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展是指纳税人在国家现行税法及相关法规允许的范围内，依据税法中的“允许”、“不允许”以及“非不允许”的项目和内容等，采用一切合法和不违法的手段，通过对企业筹资、投资、经营等活动涉税事项的安排，以实现纳税人财富最大化和涉税风险最小化的财务管理活动。合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的核心是规范纳税，最终目标是既不多缴税，也不少缴税。
二、合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的思路指引
思路决定出路。没有新思路，就不会有好出路。在业务多元化的纷繁复杂的今天，在税制多变繁杂的今天，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展同样如此。因此，必须在现有税制框架内，针对经济业务导致的纳税行业，进行策划、利用静安区税收优惠政策，不过分解读，不乱用，在安全合规的前提下，助力企业高效发展。或者制订预案，为纳税人提供思路指引。一般而言，合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展有再造流程思路、缔结契约思路和合理转化思路三种模式。
纳税产生于业务活动，不同的业务流程决定着纳税的性质和流量。进行合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展，必须站在纳税人的角度，掌握纳税人的涉税事项和涉税环节，将业务流程与现行的税收政策相结合，将税收政策与其相应的合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展方案相结合，将恰当的合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展方案与适应的会计处理技巧相结合。必要时，应通过流程再造改变税收，运用创造性思维设计合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展方案。
诺贝尔经济学得主科斯（coase）教授认为，公司的实质是一系列契约的联结体，市场经济其实就是契约经济。若从契约角度考虑合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展问题至少包括但不限于两个层面：一是纳税人与税务当局之间的法定契约关系，是依靠征纳双方对税法的遵从来维护的；二是纳税人与利益攸关者（含股东、经营者、债权人、政府、供应商、消费者、员工等）之间的纯粹市场契约关系，是依靠博弈使多方共赢来维护的。
对于纳税人来说，可以充分缔结契约，在更大范围主要地实现合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展，并按签订的契约统一安排纳税事宜。
比如，为规避关联企业的业务往来风险，纳税人可以通过与关联方缔结条约签订合同来实现。特别是国家税务总局建立的预约价制度，提供了法律上的保障。《税收征收管理法》实施细则第53条规定，纳税人可以向主管税务机关提出与关联企业之间业务往来的定价原则、计算方法，主管税务机关审核批准后与纳税人预先约定有关定价事项，监督纳税人执行。《关联企业间业务往来预约定价实施规则（试行）》（国税发［2004］118号）第20条也规定，纳税人遵守了预约定价安排并符合安排条件，主管税务机关应当认可预约定价安排所述关联交易的转化定价原则和方法。
再如，利民公司是一家批零兼营企业，因近几年市场竞争激烈，该公司拟从事其他经营活动，公司用于储存商品的仓库大量闲置。2006年，利民公司将房产原值100万元的仓库出租给某物流公司，年租金收入为30万元，则其应纳营业税金及附加＝30×5。5％×（1＋10％）＝1。815（万元），应纳房产税＝30×12％＝3。6（万元），企业纳税压力合计为5。415万元。
如果利民公司与物流公司友好协商，继续利用仓库为客户存放商品，并将租赁合同改为仓储保管合同，配备保管人员，为客户提供24小时安全服务；假定为服务收入仍为30万元，则其应纳营业税金额附加为1。815万元，应纳房产税＝100×（1－30％）×1。2％＝0。84（万元），企业纳税压力合计2。655万元。比较可知，租赁转化成仓储后，企业纳税压力总额下降2。76万元，下降比率为103。95％。